Experiencias similares a los DUIS

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Es difícil establecer un comparativo de distintos desarrollos urbanos integrales y sustentables en el mundo para referir un esquema o un modelo que ejemplifique construcciones semejantes, debido a que su definición es inherente a los fenómenos urbanos, como también a los efectos particulares de los países. Partiendo de la definición utópica de los Desarrollos Urbanos Integrales y Sustentables (DUIS) propuestos hace algunos años en México, surge necesario ejemplificar aquellas similitudes entre sus modalidades y características.

Portney (2003), distingue en sus ejemplos de ciudades norteamericanas sustentables a Olimpia, Washington; Boston, Cambridge y Brookline, Massachussets; Cleveland, Ohio; New Haven, Connecticut; Denver, Colorado; y Santa Bárbara, California; sin embargo se presentarán a continuación otros casos que diversifiquen el análisis y aporten un panorama general de lo destacado que se realiza en el mundo. Cabe señalar que en el tema de ciudades sustentables, la relación de escala impide establecer un comparativo de DUIS con ciudades consolidadas durante décadas, por lo que su ideal serán los casos de nuevas ciudades más que a los proyectos de redensificación, aunque lo relevante será mencionar sus superficies, densidades, características principales que la definen sustentable, y posteriormente presentar experiencias en México para establecer consideraciones generales en un breve marco comparativo.

Ciudad de Canberra (Australia. 1911). Tiene una superficie aproximada de 80,000 Hectáreas y una población de de 300,000 habitantes. Fue uno de los ejemplos más importantes del siglo XX como Nueva Ciudad en Australia, la cual ha sido calificada por la OCDE como un posible paradigma de ciudad sustentable en el siglo XXI, y el mejor ejemplo de Renacimiento Urbano.[1] Fue diseñada en 1911 por el arquitecto estadounidense Walter Burley Griffin (1876-1937), planeada para que la población viviera y trabajara sin realizar recorridos interurbanos, y tuvo una segunda intervención en la década de 1980 cuando se vuelve gobierno autónomo. Lo relevante en este proyecto es la constante adecuación del gobierno local al término sustentable en la ciudad, debido a una sólida cultura de planeación sustentable y una visión de constantes innovaciones que buscan año con año elevar la calidad de vida de su población, aunado a una planeación contenida en su Estrategia Nacional de Desarrollo Ecológico Sustentable.[2] Su estructura urbana se conforma por 7 distritos que a su vez se subdividen en barrios, que cuentan con sus propios centros de usos mixtos. Se considera a si misma sustentable por su desarrollo económico, pues a parte de tener el mas alto nivel de ingresos a nivel nacional, la ciudad está especializada en la Administración Pública, Software y Defensa que emplea a casi la mitad de sus habitantes. Respecto al transporte, de acuerdo a una encuesta, los habitantes usan más la bicicleta que los autobuses urbanos; haciendo énfasis a la protección del medio ambiente mediante utilización de energías de bajas emisiones contaminantes, por lo que la OCDE resalta su extraordinaria calidad del aire.[3]

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Canberra por su escala, es un referente para comparar proyectos en nuestro país como Ciudad Caucel, conurbado a Mérida Yucatán, con una proyección de 140,000 Viviendas en sólo 3,600 Hectáreas; encontrándose una preocupante diferencia de densidades, siendo una variable importante en la calidad de vida en ambos desarrollos. Las ciudades de estas magnitudes llevan a cambiar la escala de planeación hacia una visión regional, sin embargo existen otros ejemplos en una escala menor a lo que se busca en este marco referencial, como son los siguientes.

Otay Ranch (San Diego, California, Estados Unidos. 1989) es un conjunto urbano de 5,700 Hectáreas donde viven más de 20,000 habitantes, aunque está proyectado para 80,000 habitantes en el año 2020 con la construcción de 27,000 viviendas formando 11 comunidades. Casi la mitad del desarrollo se va a conservar como espacios abiertos  (62% del total) y el proyecto contempla usos del suelo mixtos como plazas públicas, librerías, centros deportivos, equipamientos básicos; redes de transporte tipo trolebús, reciclaje y sistemas de ahorro de energía. El plan original proyecta la generación de 47,000 empleos, y un 40% del total de viviendas destinado a familias de menores ingresos.[4]

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Communications Hill (San José de California, Estados Unidos. 1991) desarrollado en una zona montañosa de 200 Hectáreas con una población de más de 40,000 Habitantes. Está conformado por diversos barrios integrados mediante plazas públicas, incluyendo usos mixtos, centros comerciales, parques e instalaciones deportivas.[5] Miguel Ruano (1999) lo considera un Ecourbanismo por su forma física en un emplazamiento montañoso, más que por sus acciones sustentables, destacando sus parques y espacios abiertos en gran parte de su superficie; la utilización de ciclo vías que conectan con estaciones de tren ligero y sus recorridos peatonales.

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Europôle Méditerranéen de l’Arbois (Arbois, Francia. 1994) es un desarrollo urbano de usos mixtos, planeado como un centro de innovación tecnológica cerca de la ciudad de Marsella. Se encuentra comunicado mediante una estación de tren rápido, autopistas y utilización de transportes ecológicos, cuenta con estrategias de cuidado local del ecosistema, recolección y reciclaje de agua potable, sistemas de riego con agua de lluvia, generación de energía solar y por viento para un conjunto de equipamientos, centros educacionales y deportivos, centros de investigación, unidades académicas, laboratorios y departamentos especializados en medio ambiente en una superficie de alrededor de 1,000 Hectáreas. Se tomó como ejemplo dada su vocación de centro de negocios, siendo un ejemplo de aglomeración de equipamientos, como opción de desarrollo urbano integral y sustentable.

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Hábitat Simbiótico (Tokio, Japón. 1994) es un conjunto urbano diseñado por Iwamura Atelier Co. Ltd., oficina de la vivienda y Gobierno Metropolitano de Tokio, que se encuentra en una zona urbana ya consolidada. Se trata de un complejo urbano de gran dimensión que ejemplifica un proyecto de regeneración y redensificación urbana en la zona metropolitana de Tokio. Sus características abarcan proyectos específicos en Tokio y la aplicación de programas ambientales, nuevos equipamientos, sistemas de reciclaje, plazas públicas, una estación de ferrocarril, usos mixtos del suelo, aprovechamiento de energías de bajas emisiones contaminantes y múltiples edificaciones de usos mixtos que incluyen departamentos con oficinas y comercios en planta baja; destacando su diseño vertical dado el breve espacio público local.

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New Town Williamsburg (Williamsburg, Virginia, Estados Unidos. 1995) es un desarrollo sustentable planeado en un polígono de actuación de 240 Hectáreas que tiene una proyección de 3,000 a 5,000 habitantes y una generación de 5,000 a 10,000 puestos de trabajo. Su Plan Parcial proyecta un diseño bioclimático a escala de conjunto e individual, destacando la presencia de caminos para realizar recorridos peatonales, usos mixtos, industrias ligeras, vialidades de acceso y equipamientos que evitan desplazamientos innecesarios al exterior.[6]

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Barrio Solar (Unterer Wöhrd, Ratisbona, Alemania. 1996) diseñado por Norman Foster and partners, es un desarrollo establecido en una isla para albergar hasta 100,000 habitantes. Destaca por su sistema de ahorro de energía y un sistema de reducción de emisiones; su construcción implicó el uso de materiales de construcción y energías renovables. Fue planeado mediante políticas de reciclaje, diseño bioclimático a nivel urbano y pié de casa; es relevante por su reducción en tiempos de viajes, reducción de la movilidad interurbana y modos de transporte ecológicos; y también por la utilización de sistemas de ahorro energético, reciclaje para consumo interno y reutilización del agua de lluvia.[7]

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Dongtan (Isla de Chongming, Shangai, China. 2007) se localiza en una isla dentro del radio de influencia de la zona metropolitana de Shangai. Es un proyecto que combina actividades urbanas y rurales en un terreno de 8,400 Hectáreas que funciona como ciudad satélite, proyectado sostener a 500,000 habitantes al largo plazo. El proyecto consiste en áreas habitacionales de baja densidad y zonificaciones de usos mixtos e industria ligera. El proyecto obtuvo el Certificado de Reducción de Emisiones emitido por United Nations Framework Convention on Climate Change debido a sus proyecciones en la disminución en el consumo energético y en las emisiones de CO2 ; siendo relevante la aplicación del “modelo de recursos integrados” que en la práctica utiliza una planta de tratamiento que recicla los desechos de cáscara de la producción de arroz, que al quemarla sirve para producir energía eléctrica pública al desarrollo, la cuál tendrá la capacidad de vender sus excedentes a la ciudad de Shangai.[8]

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Ciudad Rural (Ostuacán, Chiapas, México. 2008) es un proyecto integral entre los gobiernos federal y estatal; y asociaciones civiles y privadas, como parte del programa Proyecto Mesoamérica que comenzó a operar en México desde Junio de 2009.[9] Se identificó un nuevo sitio para la reubicación de una comunidad indígena de origen Zoque que fue afectada por un movimiento de tierra producido por un desplazamiento de lodo a orillas del río Grijalva que destruyó el asentamiento en su totalidad, cobrando la vida de al menos 25 personas. Tardó cerca de 2 años la construcción del proyecto en el predio El Cinco, con una extensión de aproximadamente 200 Hectáreas para más de 400 familias y durante su construcción fueron reubicadas la mayor parte de las familias en albergues, un campamento y en la escuela primaria Belisario Domínguez.[10] Se ha mencionado en múltiples medios que su construcción fue forzada para la construcción de una presa, pero no será objeto de esta tesis analizar su problemática social, motivos y afectaciones que se han debatido durante últimos años, pero destaca su construcción de tipo rural para los damnificados en un nuevo desarrollo. Como política pública es una experiencia que debe ser mencionada en este marco referencial, como ejemplo de nuevos asentamientos rurales sustentables en nuestro país,[11] Lo relevante de esta experiencia es la coordinación de gobiernos y fundaciones en la construcción de la comunidad en un predio ubicado en una reserva ecológica de Chiapas, que cuenta con actividades rurales que no generan emisiones contaminantes y una serie de equipamientos que sostienen sus actividades locales.

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El Rehilete (Villagran, Guanajuato, México. 2009) es un desarrollo habitacional certificado por el grupo DUIS, planeado en 4 etapas desde 11,688 viviendas hasta 47,400 habitantes en una superficie de 158 Hectáreas. El proyecto presentó un corredor industrial complementario y 56 naves en 8 Hectáreas. No se cuenta con abundante información, pero se ha mencionado que cuenta con su propia planta tratadora de aguas residuales y separación de desechos sanitarios, pavimentos que facilitan la absorción del agua de lluvia a los mantos freáticos y servicios de infraestructura como cable, telefonía e Internet.[12] Se presenta en el presente marco para hacer destacar el bajo perfil sustentable de algunos desarrollos que buscaron certificación respecto a los proyectos sustentables anteriormente mencionados.

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Ciudad Nah-Uj y Ciudad Caucel (Yucatán, México. 2010) se encontró en proceso de revisión para su certificación de DUIS, sin embargo no la obtuvo. No existe información pública sobre el proyecto de Ciudad Nah-Uj, aunque el gobierno de Yucatán ha promovido junto con el desarrollador el proyecto de Ciudad Caucel en las orillas de Mérida, donde se proyectó en 2004 la construcción de 70,000 viviendas a largo plazo. El Director del Instituto de Vivienda de Yucatán informó que se contaba con 600 Hectáreas en Caucel II y 3,000 en Ucú para alcanzar poco más de 140,000 viviendas en ambos desarrollos. Por otro lado el secretario de Desarrollo Urbano y medio ambiente del estado, informó la construcción de equipamientos e infraestructura primaria en apoyo de estos desarrollos dentro del proyecto Renacimiento de la Frontera Sur (27 de Agosto de 2009).[13]

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En la actualidad existen 3 DUIS certificados: Valle de las Palmas (Baja California), Puerta de Anza (Sonora), y Ciudad Natura (Nuevo León).[14] No se cuenta con información oficial completa sobre estos desarrollos, sin embargo se hará referencia en lo posible.

Valle de Las Palmas (Baja California, México. 2010), llamado Valle de San Pedro, aunque se denomina así por la zona en la que se encuentra dentro de la totalidad del polígono de Valle de las Palmas. Inició su gestión desde el año 2003, en el que participaron el Grupo DUIS, Gobierno del Estado de Baja California y el Gobierno del Municipio de Tijuana. El Programa Parcial de este desarrollo abarca una superficie de más de 5,800 Hectáreas, que dará cabida a 180,000 viviendas para 765,000 habitantes. Sólo ha sido certificada como DUIS la primera etapa del proyecto en una superficie de 435 Hectáreas, donde se construirán más de 10,000 viviendas principalmente para familias con ingresos menores a 3 salarios mínimos, 200 Hectáreas de uso industrial para una proyección de generación de hasta 8,000 empleos, destinando 50 Hectáreas para un campus de la Universidad Autónoma de Baja California. Destaca la propuesta de inversión de 50% por capital privado y 50% público. La empresa Urbi, encargada de esta encomienda actualmente se encuentra saliendo de un proceso de concurso mercantil, siendo éste proyecto una de las principales causas de quiebra.

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Puerta de Anza (Sonora, México. 2010) se encuentra en el municipio de Nogales, en una superficie de 1,032 Hectáreas para construir en su primera etapa 22,337 viviendas para 87,113 habitantes; su densidad es de 84 Habitantes / Hectárea. Se ubica en la frontera con Arizona (Estados Unidos) y será complemento de la inversión ferroviaria que hará el Gobierno Federal desde el puerto de Guaymas, extendiendo su red hasta la frontera norte. Se ha mencionado en sus proyecciones económicas que tendrá una suficiente oferta de servicios médicos para el mercado nacional y estadounidense; y en el tema sustentable destaca la utilización de energía solar para alumbrado público mediante Leds.[15] Contará con su propio Programa Parcial, un libramiento oriente, una garita comercial, centro cívico y cultural, parque industrial, parque central, agua reciclada, gas natural y cableado subterráneo. Se menciona a través del portal del Ayuntamiento que este proyecto contará con el 100% de pavimentación y áreas verde que disminuirán el polvo.[16]

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Ciudad Natura (Nuevo León, México. 2010) se encuentra en el municipio de Apodaca, en una superficie de 183 Hectáreas. Se pretende construir 9,000 viviendas para 37,440 habitantes en su primera etapa. Su densidad es de 205 Habitantes / Hectárea, siendo parte de un proyecto que también se promueve en el estado de Veracruz (Medellín Bravo) por parte de la empresa Viveica, filial de Ingenieros Civiles Asociados (ICA). En medios electrónicos se menciona que contará con generación eléctrica mediante celdas solares en tanques elevados, planta de tratamiento de agua, utilización de energía eólica para alumbrado público, obturadores de agua en tomas particulares de casas, centro cívico, centros de barrio, comercios, escuelas, áreas verdes e instalaciones deportivas.[17]

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En el marco referencial, es notorio que las experiencias mexicanas en desarrollo rural sustentable surgen de manera espontánea en el caso de Ciudad Rural, contra la planeación que requiere un desarrollo como Dongtan. En cuanto a desarrollos urbanos sustentables, las densidades en Otay Ranch y Canberra son generosas en comparación con las del proyecto de Valle de las Palmas, que alcanza un mayor volumen de población que la ciudad de Canberra, pero utilizando sólo el 0.5% de superficie de esta última. Respecto a las ciudades sustentables europeas, éstas presentan amplios porcentajes del total en equipamientos, mientras que los DUIS de Sonora y Nuevo León a diferencia de las primeras su componente principal es la vivienda. Los hallazgos importantes de estos ejemplos permiten diferenciar densidades entre las experiencias internacionales y mexicanas, siendo relevantes en las ciudades estadounidenses y europeas su inversión en tecnología, infraestructuras y utilización de energías de bajas emisiones contaminantes. Destaca también la aportación de la Europôle Méditerranéen de l’Arbois, como proyectos de aglomeración de equipamientos que podrían aplicarse mediante centros de negocios ubicados en localidades urbanas aisladas, siendo una estrategia de desarrollo regional.

Puede resumirse que los DUIS pueden lograrse sin distinción de escala, presentándose en grandes superficies de urbanización, sin embargo como en las ciudades estadounidenses, necesitan autonomía ante la presencia de localidades urbanas de mayor jerarquía, lo cual hará válido su carácter autosustentable. Las experiencias recientes refieren que los proyectos de desarrollo sustentable deben ser ambiciosos en cuanto a su inversión tecnológica y la amplitud de superficies, donde su componente principal no necesariamente debiera ser la vivienda, relacionando espacios ecológicos en comunidades, y respetando límites geográficos que por su localización se encuentren en armonía con el medio ambiente.

Manuel Elihú Díaz

Arquitecto, Maestro en Urbanismo

@manuelelihudiaz

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[1] Renacimiento Urbano o Urban Renaissance es un término británico que describe un reciente proceso de redensificación y mejoramiento en diversas ciudades en Inglaterra a mitades del siglo XX, y en algunas ciudades norteamericanas como Detroit, Michigan. Para abundar más sobre el tema consultar: Our Towns and Cities: The future. Delivering an Urban Renaissance. Urban White Paper. Department of the Environment, Transport and the Regions. The Stationery Office, London, 2000.

[2] Organisation for Economic Co-Operation and Development (OECD). Urban Reinaissance. Canberra: A Sustainable Future. 2002. p. 91.

[3] Ibídem.

[4] Ruano, Miguel. Ecourbanismo: Entornos humanos sostenibles: 60 Proyectos. Gustavo Gili, Barcelona. 1999. Se puede encontrar información general y mapas esquemáticos en: www.otayranch.com (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[5] Se puede consultar su Plano de usos del suelo en:

www.sanjoseca.gov/planning/gp/PDF/Communications_Hill_Web.pdf  (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010). Y sus características principales en:

http://homes.point2.com/Neighborhood/US/California/Santa-Clara-County/San-Jose/Communications-Hill-Demographics.aspx (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[6] Ruano, Miguel. Ecourbanismo: Entornos humanos sostenibles: 60 Proyectos. Gustavo Gili, Barcelona. 1999. Se puede consultar su Plano de distribución en:

www.newtownwilliamsburg.com/siteplan.html (Consultado el día: 8 de Abril de 2010).

[7] Ibídem.

[8] Revista Plataforma Urbana. Chile. www.plataformaurbana.cl/archive/2007/05/05/alejandro-gutierrez-en-wired-china-y-la-construccion-de-ciudades-verdes (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[9] Periódico Excélsior. 18 de Septiembre de 2009. Nacional/Redacción: En Chiapas estrenan la ciudad sustentable.

[10] Periódico El Universal. 6 de Diciembre de 2007. www.eluniversal.com.mx/estados/66915.html  (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[11] Para abundar más un análisis desde el punto de vista social, se puede consultar el artículo de Zunio, Mariela y Pickard, Miguel: Ciudades Rurales en Chiapas: despojo gubernamental contra el campesinado. (2009) publicado en ECOPORTAL; www.ecoportal.net/content/view/full/83736 (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010). Es interesante su crítica sobre el corte neoliberal del programa, las empresas participantes, los fondos y su análisis sobre la política del programa Ciudades Rurales, orígenes, objetivos y diversas afectaciones colaterales.

[12] Periódico El Correo, Guanajuato. 4 de Abril de 2009. www.correo-gto.com.mx/notas.asp?id=109537 (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[13] Gobierno del Estado de Yucatán. Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Noticias.

www.seduma.yucatan.gob.mx/noticias/noticia-detalles.php?IdNoticia=45 (Consultado el día: 9 de Marzo de 2010).

[14] Figueroa Caballero, Marco Antonio. SHF: Taller de DUIS. 5 de Febrero e 2010.

[15] Ibídem.

[16] Guía de DUIS. Versión 1.1. 2009. y; Ayuntamiento de Nogales, Sonora. Portal Electrónico. Presentan proyecto Puerta Anza para el desarrollo de la ciudad de Nogales.

www.nogalessonora.gob.mx/index.php?module=vernoticia&id=231 (Consultado el día 23 de Marzo de 2010).

[17] Guía de DUIS. Versión 1.1. 2009; Green Momentum, y Terra Colombia.

http://greenmomentum.com/wb3/wb/gm/gm_content?id_content=1541 (Consultado el día 23 de Marzo de 2010).

Publicado por elihudiaz

Diseñamos en diferentes escalas, conceptos y rangos en diversos giros entre los que destaca el rubro habitacional, comercial y de servicios, desde pequeñas remodelaciones, proyectos plurifamiliares hasta proyectos urbanos.

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